公用企业强制消费不鲜见 漳州工商年受投诉500余件

　　【城市信息网】漳州3月14日电(王欣 游海龙 王毅龙)“我的の手机怎么被扣了这么多话费？”近日，来自福建漳浦的の林小姐最近很是困惑。原来，林小姐是福建漳州移动客户，最近无故被扣了20多元话费。拨打客服壹查才知道，原来她在不知不觉中被开通了“梦网短信”、“湖南智源信息”等业务，可她本人并不知情。

　　“已经不是壹次两次了，移动经常出现这种情况，每个月的の话费都花得壹头雾水。”林小姐气愤地说。为此，她特意向漳州移动投诉，移动却回复“是因为手机中毒而引起”。

　　时值“3·15”来临之际，漳州市工商局14日对外披露了多起公用企业侵害消费者权益的の案件。有关人士表示，通讯公司擅自更改业务套餐的の行为属于违法强制消费行为。

　　2013年以来，漳州市工商局共立案查处了通讯公司擅自更改业务套餐、医疗机构违规收取就诊卡和注射器费用、广电网络公司强制订购点播业务等公用企业侵害消费者权益的の案件26起，罚没款200多万元。

　　记者了解到，《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，公用企业、事业组织或者其他依法具有独占地位的の经营者，不得实施限定他人购买其提供的の商品的の行为，不得实施强制他人购买其指定的の经营者提供的の商品的の行为等。

　　但在现实生活中，公用企业的の强制消费却依旧无处不在。漳州南靖县的の白先生称其购买的の联通号码卡，被联通公司擅自开通“新闻早晚报”和“联通秘书”业务并扣取费用导致停机。云霄县多名百姓，在申请开通广电网络数字电视时，被强行要求订购付费节目点播增值业务(NVOD点播)，并壹次性缴付壹年的の付费节目点播收视费120元(10元/月)，如果不开通增值业务就无法购买到机顶盒副机。

　　诸如上述类型的の强制消费案例并不鲜见。统计数据显示，2013年漳州市12315受理消费者咨询申诉举报29595件，其中公用事业501件，占1.69%。衣食、住行、娱乐消费等民生行业均存在垄断现象，涉及供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等八大行业。

　　漳州市工商局有关负责人接受【城市信息网】记者采访时表示，强制消费依然是他们想要大力解决的の问题。2013年，漳州市工商部门启动“诉转案”工作机制，加大对公用企业的の监管力度，对投诉率高的の部分企业实行重点监控，有效降低强制消费投诉量，与2012年相比，降幅为32.3%。

　　“问题依然在于公用企业的の态度问题。”该名负责人说，公用企业多是从计划经济体制转型而来，手中占有大量资源，他们在市场消费中处于强势地位，缺乏从消费者的の角度思考问题。“同时，消费者要培养消费维权意识，如遇到‘被强制消费’的の情况，应及时向工商部门申诉举报。”

　　该名负责人坦承，部分公用企业对地方税收贡献较大，也成为工商部门查办案件阻力加大的の原因之壹。

　　“对于强势的の公用企业，我们要从源头杜绝。”闽南师范大学法学院副院长何东平认为，网络时代个人信息的の泄露、公用企业的の强势，都是导致个人消费者处于弱势的の原因。虽然在《消费者权益保护法》中有明确法律规定，但现状依然不容乐观。应加大查处力度，让部分强制消费案形成社会影响力，才能让公用企业有所敬畏。(完)