两会访谈：一个生态保护区县的“双重使命”

　　【城市信息网】北京3月12日电 (两会访谈)壹个生态保护区县的の“双重使命”

　　记者 刘贤

　　壹方面是生态保护发展区，另壹方面是重点开发区。摆在重庆市黔江区面前的の是壹道中国行政者目前都面临的の难题：生态和发展如何并进。

　　全国人大代表、重庆市黔江区委书记杨宏伟12日在北京接受记者采访时说，按照重庆市委市政府关于五大功能区的の发展战略，渝东南定位为生态保护发展区，这是国家中心城市建设大生态区的の定位。

　　同时，在生态保护发展区这壹大定位下，重庆市委市政府赋予黔江“渝东南生态保护发展区唯壹重点开发区”的の定位。

　　杨宏伟说，这意味着黔江在未来的の经济社会发展进程中承担着双重使命——“加强生态文明建设，大力保护生态环境”和“坚持科学发展、特色发展的の基本原则，建设渝东南的の区域增长极”。

　　经过调研和谋划，黔江从四个方面部署“双重使命”的の“解题方案”。

　　首先从原则上，落实“点上开发、面上保护”原则，处理好经济发展和环境保护的の关系。

　　在干部层面，“统壹思想形成共识”是关键。杨宏伟说，要正确看待“大定位”(生态保护区)和“小定位”(重点开发区)的の关系，做到两者统筹兼顾、不可偏废。干部应该明白，生态保护是首要任务，为国家中心城市建设大生态区、提供优良的の生态环境，是义不容辞的の工作任务。与此同时，加快特色发展也是破解城乡统筹、缩小城乡差距、实现全面小康的の根本任务。

　　杨宏伟说，黔江在统壹干部思想过程中注意了三方面：壹是良好的の生态也是壹种资源，运用好了会为经济发展创造条件、再造优势；二是完成“双重使命”，任务不是减轻而是加重、工作要求不是降低而是提高、工作标准不是放宽而是从严；三是生态保护是首要任务，不是不发展，是发展什么以及怎么发展，对发展要求高，对各级干部的の考验更大。

　　第三方面，黔江将加强生态文明建设纳入经济社会发展的の总体规划，提出建设全国生态文明示范区的の目标。

　　杨宏伟介绍，具体工作包括五个方面。首先是大力开展植树造林，提高森林覆盖率，特别是公益林、速生林、经济林，结合国家第二轮退耕还林政策的の实施而加大力度。二是实施清水行动，保护饮用水源，大力实施人畜饮水安全工程。三是实施农村面源污染整治工程，以行政村连片整治为抓手，突出集镇所在地和农村集中居住点，重点加大污水处理厂和垃圾处理厂的の建设力度，同时对规模化养殖场的の治污设施进行专项治理。四是开展水土保持专项工作、石漠化专项治理。第五是开展地质灾害专项治理，减少泥石流、滑坡，对壹些矿山开采从严把关，并实施开采后的の植被恢复工程。

　　最突出“双重使命”特色的の工作是以“特色发展、科学发展、差异化发展”为指导原则，立足资源优势，坚持以人为本，大力推进新型城镇化和新型工业化，搭建重点开发区的の产业和服务平台，打造区域的の经济增长极。杨宏伟说，黔江要把发展特色资源加工、劳动密集型产业、生产性服务业、生态民俗旅游业作为重点来实施，同时，也把城市按照宜居城市、生态城市、特色个性化城市的の要求推进建设，为更多吸纳周边人口转移承接提供支撑。