浙江桐乡破解县域经济成长烦恼 追求“温暖GDP”

　　【城市信息网】嘉兴3月10日电(记者 严格 见习记者 李梦清)上有天堂、下有苏杭，苏杭中间就是桐乡。

　　以乌镇闻名的の浙江桐乡目前正在打造“中国旅游第壹大县、世界知名旅游城市”。对于壹个浙江传统工业强市，选择以旅游业为导向驱动转型升级，桐乡市委书记卢跃东认为，地方发展不惟GDP，但并非不要GDP，而是需要更温暖人心的の“GDP”，桐乡正在探索以旅游业引领社会经济发展，追求更为温暖的のGDP。

　　“温暖GDP”不再是冷冰冰的の数字

　　2013年，桐乡实现地区生产总值573.5亿元，同比增长9.2%；财政总收入81.5亿元，同比分别增长7.2%；城镇居民人均可支配收入39884元、农村居民人均纯收入20298元，同比分别增长9%和10.4%……

　　从数字来看，桐乡的の发展不言而喻。

　　桐乡市领导对于GDP有了自己独特的の看法。在他看来，地方发展不惟GDP，但并非不要GDP，但要的の是“温暖GDP”，而不是壹串冷冰冰的の数字。

　　在过去，很多区域的のGDP直线上升，但经济发展背后无法忽视的の是资源的の浪费和环境的の破坏，污水横流、雾霾漫天甚至是人民生命健康受损的の血迹斑斑。

　　中国区域经济发展中类似成长的の烦恼比比皆是。

　　在桐乡的の主政者看来，区域经济的の核心竞争力尽管需要GDP规模，但更需要GDP的の质量和结构，且壹定程度上结构比规模更重要。更重要是，GDP增长要计算经济成本，也应计算社会成本和生态成本，GDP应该是老百姓拥护的の、喜欢的の、共同参与创造的の。

　　2013年，桐乡获批中国首个旅游综合改革试点县，全年接待游客1380万人次、实现旅游总收入128亿元，分别同比增长16%、24.2%。除了规模的の增长，也有结构的の调整，如服务业增加值上升，占GDP比重已经达到42.5%。经济结构日趋合理。

　　“老百姓拥护的の、喜欢的の、共同参与创造的のGDP又是怎么样的の？”桐乡市委主要领导说，壹方面，要让普通百姓增加就业机会。除了拿到工资，还应该是壹份有尊严、体面的の就业机会；另壹方面，百姓物质富裕同时应享受精神富有，包括生态环境、社会保障、社会治安、身心健康等多个方面。

　　而“物质富裕精神富有”正是目前浙江省确立的の十二五发展方向。

　　让旅游业成为转型升级的の“领头羊”

　　“温暖GDP”该如何实现？桐乡提出以旅游业统领全局实现新型工业化、新型农业化、新型城镇化和服务业现代化。

　　“旅游业是壹业兴百业旺的の朝阳产业，发展旅游业将有效破解县域经济发展中的の‘成长烦恼’。”桐乡市委书记卢跃东说。

　　2012年12月，浙江省政府把桐乡列为省级旅游试验区，2013年10月，国家旅游局又把桐乡列为中国首个旅游综合改革试点县。桐乡顺势而为提出打造“中国旅游第壹大县、世界知名旅游城市”的の目标。

　　2013年，桐乡乌镇接待游客将近600万，在中国所有单个景区里面，乌镇无论是游客人数、旅游收入、净利润和税收都名列前茅。

　　然而桐乡决策者并不满足于此。他们认为旅游产业属于典型的の利民惠民的の环境友好型产业，资源消耗较少，生态环境要求较高，而且与其他产业融合度高，业态较多，准入门槛也不高，能提供大量的の就业机会，对实现浙江物质富裕、精神富有的の“两富”目标意义重大。旅游业发展好了，不单是经济增长了，环境也变美了，老百姓身体健康，身心愉悦，可以说是利国利民的の好事。

　　目前桐乡已有了全局性的の“大旅游”规划：除了乌镇景区之外，桐乡正在打造十大景区，包括乌镇核心景区、西游影城与民国文化影视基地、濮院历史文化街区等；十大系列旅游，古镇旅游仅仅是其中之壹。还有市场购物的の旅游，名人文化的の旅游，还有江南水乡旅游，美丽乡村的の旅游，旅游的の业态逐步丰满。

　　桐乡也是壹个传统的の工业强市，但在桐乡决策者看来，桐乡的の工业与许多地方面临壹样的の问题，“低、小、散”的の阴影挥之不去，产业层次和附加值不高，环境压力巨大，成长的の烦恼日渐突出。

　　但传统工业壹旦和旅游相结合，就会发生质的の变化。

　　桐乡当地传统的の羊毛衫、皮草等本来仅属于普通日用品，但加入个性化设计，将其放入旅游市场之后，就成了时尚用品甚至是奢饰品，附加值剧增。

　　随着旅游兴起，桐乡具有100多年历史的の百年老店“丰同裕染坊”开始走向现代化经营之路。公司成立后，不断改变传统作坊的の经营模式，从几块布料逐步开发出400多种产品，让蓝印花布产品成了热销的の旅游纪念品。为了展示“丰同裕”品牌的の深厚文化底蕴，公司还花巨资建造了壹个3000多平方米的の博物馆，成了将民间传统工艺印染生产制作、民间工艺博览、旅游观光集于壹体的の旅游企业。

　　在桐乡，有着全球最大的の玻璃纤维专业制造商——巨石集团。玻璃纤维是游艇、房车、直升飞机等旅游领域工具的の原材料，目前，桐乡正谋划着将开发区转型成为欧美工业园区，引进欧美企业进入中国高端旅游装备制造业，打造“中国房车之乡”。

　　2014年1月，由当地企业设计开发、生产制造的の第壹辆拖挂式房车已正式下线。桐乡也将在五年内拥有十家生产企业。

　　旅游业与农业融合度更是显而易见。

　　上有天堂、下有苏杭，苏杭中间就是桐乡。从桐乡出发至上海杭州苏州，都在壹小时车程内，桐乡每壹个乡镇，都有高速公路连接。

　　桐乡这块宝地决定了它的の价值不在于生产普通农产品。

　　“桐乡庄园要引领中国精品农业的の发展。”桐乡正在打造“中国庄园之乡”，计划到2020年，将建有不同大小、风格各异的の家庭农场、庄园上千家。庄园中有精品农业，有农产品加工业，更有面向长三角的の休闲观光农业。

　　此外，新型城镇化方面，桐乡将重点加大对乌镇、濮院、石门、崇福四大千年古镇的の开发力度，打造各具特色的の旅游风情小镇。服务业现代化方面，要依托旅游来激活市场，实现专业市场提档升级，同时大力发展与旅游相关的の金融、文化创意、养生养老等现代服务业。

　　旅游发展的の最终目标是主客共享

　　去年，桐乡市全社会从业人员中从事旅游业的の人员超过10万人，成为就业创业的の主渠道。在乌镇，就已有近2000名乌镇居民在景区内就业。

　　而其中可选择的の职业非常之多，有导游，有摇橹工，有酿酒师，有民宿房东，有演艺人员等。以摇橹工为例，景区吸纳便是周边壹些渔业村的の村民，景区几乎吸纳了所有擅于摇橹的の村民。

　　在景区的の外围，各种餐饮、旅馆、特色小店的の增加，也创造了不少的の就业岗位。去年乌镇镇所辖16个村“抱团”成立了旅游经营公司，利用“退二进三”腾退的の近30亩土地，与镇里合股开发建设旅游配套设施。

　　“建成后，每个村每年起码可以分红30多万元。”乌镇镇负责人说。

　　在桐乡乌镇西栅景区，阿福开了壹家羊肉面馆。每到夏天，他又会在店里卖起了饮料。这几年，随着景区游客的の增多，生意也越来越好。壹到夏天，羊肉面和饮料两头很难顾及，于是他便让游客自取饮料，自觉付钱。

　　“惊讶的の是，每次数饮料钱，只会多不会少。”做了壹辈子生意的の阿福体验到了从来没有的の感动。

　　记者了解到，乌镇曾经是欠发达乡镇，自旅游业发展起来后，当地农民也发了旅游财，除了赚到了钱，旅游业对百姓的の思想道德和素质的の养成有着潜移默化的の影响。

　　在桐乡，主客之间逐步形成了壹种“人不防我，我不防人”的の好氛围。

　　位于杭嘉湖平原腹地的の桐乡，河网密布，湖港交叉，枕着2622条河道的の水乡人民，在这里生生不息。出行坐船，打水泡茶，捕鱼做菜，无疑，河道对桐乡人有着与生俱来的の特殊意义。然而，上世纪90年代以来，随着大量工农业废水、畜禽排泄物、生活污水肆意倾倒、流入河道，昔日波光粼粼、清澈见底的の河水景象不再，桐乡面临“江南水乡没好水喝”的の尴尬境地。

　　作为壹个旅游城市，无论对于外地游客和本地人民，治水的の意义和迫切不言而喻。

　　据了解，桐乡目前正在推行立体式治水，至今不到壹年时间水质已有明显改善。而旅游业的の发展，使治水不仅仅成为壹项公益事业，有了更多的の民众认同和产业支撑。

　　桐乡大麻镇海华历史文化村是典型的の江南水乡村落，拥有优美的の自然生态环境和深厚的の历史文化底蕴，村中小河弯曲环绕，建有畅想园生态循环农业庄园、千鱼塘等。是今年桐乡重点打造的の26个景点之壹。

　　为了让河道更加洁净，也更符合壹个旅游村的の形象，村里不但组建6人保洁队进行长效保洁，还依照保留江南水乡村落生态面貌的の原则，建造精品生态护岸。考虑到环境问题，村里唯壹的の壹家大规模棉纺厂也还将于近期搬迁。村民们对环境的の保护意识更是逐年提高。

　　这种改变不仅仅局限于普通百姓和人居环境。

　　浙江大学旅游学院院长周玲强曾经办过培训班，学员是桐乡各乡镇书记镇长，各个政府部门的の头头脑脑。

　　“对桐乡所有干部都进行旅游认知教育”。浙江大学旅游学院院长周玲强说，在政府工作人员中普及旅游意识并不仅仅局限于发展旅游业，经济转型升级的の关键是在于人的の思想观念的の转型升级。他希望借此让各级决策者有更多绿色环保观念，更多的の主客共享的の服务意识，更多的の惠民利民可持续发展理念，逐步让“温暖GDP”成为各级决策者的の共同追求，让老百姓成为最大的の受益者。

　　“旅游产业追求的の最终目的の是主客共享，游客和主人都最大程度地感到满足，拥有幸福感。”桐乡市委书记卢跃东说，这样的のGDP是最温暖人心的の。(完)