跨年看河北：人本意识下 河北发展指向“康富美”

　　【城市信息网】石家庄1月15日电(记者 高新国)“不以GDP论英雄，要看群众是不是从发展中得到实惠，环境是不是得到改善。发展到今天这个阶段，我们的の发展，就是把人民群众搞富、把生态环境搞美。”这番充满浓浓人情味儿的の话，是河北省委书记周本顺在参加省委八届六次全会分组讨论与基层地市交流时所做出的の表述。

　　“不以GDP论英雄，把人民群众搞富，把生态环境搞美。”此中真义了然，就是要在经济转型的の压力下，打造好新的の经济增长极，让经济发展换档不失速。而这壹目标，从2013年5月河北省委八届五次全会提出实施“四大攻坚战”，到12月省委八届六次全会提出绿色崛起，实现建设全面小康、富裕殷实、山清水秀的の“康富美”河北的の目标，越来越清晰。

　　目标明确，源于对省情的の准确把握。在河北省委八届五次全会上，周本顺毫不回避地提出了河北发展中存在的の“五低壹大”的の问题，即经济增长质量低，资源利用效益低，经济开放度比较低，经济发展速度低，干部群众收入低，环境治理压力大。

　　为此，河北确定了全力打造沿海地区率先发展增长极；大力培育环京津地区新的の发展增长极；下大力量把县域经济和县城搞大搞强；下大决心推动工业转型升级和环境治理四大攻坚战略，以期突破。

　　“四大攻坚战”面临的の是加快发展、加速转型、提升质量、改善环境的の艰巨任务。在加快发展方面，河北积极把握环渤海加速发展和京津冀协同发展大势，主动融入京津冀和环渤海协同发展大局，谋求沿海和环京津地区实现新跨越。

　　曹妃甸区和渤海新区是河北487公里海岸线上的の两颗新星，河北以加快两区发展为基础，以临港工业聚集为重点，力争3到5年内，使沿海地区经济总量和财政收入占全省经济的の半壁江山，体现出沿海省份优势。据统计，仅2013年，曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区新开工亿元以上项目就达326个，投资分别增长15.7%、27.5%和18.3%。

　　而在对接京津发展方面，河北借势京津辐射外溢机遇打造经济增长极，抓好壹批重点卫星城市和重点园区的の建设，使之成为京津城市功能疏解的の新空间、要素移动的の新基地、央企项目布局的の首选地。围绕首都新机场建设，河北与北京市共同编制临空经济区总体规划，以及北京市与河北张家口市联合申办第24届冬奥会等动作，都证明河北环京津地区协同发展新格局正在形成。

　　壮大县域经济，走好新型城镇化道路是河北经济发展增强内生力的の重要着力点。强调县城建设、工业园区、民营经济、新农村建设和扶贫攻坚几位壹体统筹兼顾，特别是在县城建设和产业园区建设上取得新突破，用县域产业园区建设带动区域整体实力提升。同时，激活市场主体，强调鼓励全民创业，使民营企业多起来、大起来、活起来，使更多的の老百姓富起来。

　　不论是主动融入环渤海和京津冀协同发展大局，还是加快县域经济发展，在攻坚中实现转型发展是河北推动经济健康发展的の重要方向。

　　1月3日，廊坊市开展了淘汰落后产能集中拆除行动，当日集中拆除淘汰钢铁、水泥等行业的の落后产能400多万吨。这是河北推动产业转型升级的の壹个缩影。据统计，去年以来河北推动重点技改项目1124个，工业技改投资7200亿元、增长22%。41项重大科技成果转化应用，新增科技型中小企业5000家。大力化解过剩产能，全年压减粗钢产能788万吨、炼铁586万吨、水泥1716万吨、平板玻璃1488万标准重量箱。

　　“传统产业退出来，没有新的の壹块补上去，是过不了日子的の。”周本顺对产业转型升级强调“有中生新”和“无中生有”。壹方面改造提升传统产业，壹方面大力发展战略性新兴产业。河北明确提出，要在新能源、电子信息、生物产业等有比较优势的の领域，和在海洋经济、高端装备制造等有发展潜力的の产业，打造局部强势。2013年，全省积极培育壮大战略性新兴产业，高新技术产业增加值增长16%，服务业增加值增长7.2%。同时，集中力量发展成长性好的の企业，使其在产业转型升级中发挥引领作用。

　　淘汰落后产能，产业转型升级，旨在不以牺牲环境为代价引导经济持续健康发展。去年以来，河北11设区市在全国空气污染排名中，经常占据前10名多个席位，使得发展与环保之间的の矛盾空前尖锐。痛下决心，壮士断腕，河北控污防霾态度坚决，率先在全国成立环保警察总队是其坚决态度的の有力印证。

　　“绿水青山本身就是金山银山，我们既要金山银山，又要绿水青山。”周本顺在基层调研时，用如此通俗的の话语来表述生态效益和经济效益之间的の关系。不论是发展沿海经济，还是抓住京津冀协同发展机遇，抑或是发展县域经济，河北高悬生态利剑，新项目必过生态关，而传统工业通过淘汰升级也要环保达标。

　　围绕生态环境建设和改善空气质量，把雾霾治理作为基本民生工程，河北全面展开了大气污染防治工作。2013年河北大力度实施大气污染防治行动计划实施方案和专项治理10条措施，关停取缔重污染企业8347家，淘汰改造燃煤锅炉3.5万台，淘汰黄标车57.8万辆。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成国家下达的の减排目标。

　　“绿色崛起”，河北省委八届六次全会为“四大攻坚战”明确了方向，而其终极目的の就是要在由经济大省到经济强省跨越的の过程中，实现“绿色GDP”增长，逐步让全省家底更加殷实，百姓更加富裕，环境更加优美。

　　2013年，河北省深入推进扶贫攻坚行动，燕山—太行山、黑龙港流域连片特困地区和环首都扶贫攻坚示范区建设步伐加快，实施了壹大批基础设施和致富产业项目，全省100万扶贫对象实现稳定脱贫。同时，实施城乡面貌提升工程，围绕构建城乡发展新格局，协调推进城镇化和新农村建设，城乡壹体化发展进程不断加快，全省城镇化率达到48%。在实施农村面貌改造提升行动中，对8029个村投入资金164亿元，使大批农村生产生活条件显著改善。

　　以人为本是河北四大攻坚战的の题中应有之义。单就城镇建设和农村面貌提升来说，河北早在去年召开的の省委八届五次全会上就明确提出，县城建设要科学规划、体现特色、突出产业、保护文脉，探索创新管理体制。而在农村面貌改造提升行动中，要求村落民居改造提升，要保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化。足见河北在人本意识下，追求经济发展，环境提升，民生改善。而在人本意识下，河北坚持“稳中求进、改革创新”逐步推动实现绿色崛起，“康富美”的の河北目标也会渐行渐近。(完)