福建探路中国林改 开辟山绿民富双赢路

　　【城市信息网】武平1月7日电 题：福建探路中国林改 开辟山绿民富双赢路

　　作者 张金川

　　“我当时分到了259亩林地，吃下了‘定心丸’，心想山是我的の了，我有权管了。”回首12年前领到中国第壹本新林权证，福建省武平县万安乡捷文村村民李桂林近日接受记者采访时如是说。

　　武平县地处闽粤赣三省结合部，是中国南方重点集体林区县。2001年6月，该县在捷文村展开以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的の林改试点，在中国率先启动了集体林权制度改革。

　　作为“中国林改第壹县”，武平2001年12月30日颁发出中国第壹本新林权证。李桂林对此感触尤深，“以前，村民只能得很小的の利益，林地的の大部分收益要归集体，大家都没什么积极性；就算把林子管好了，也怕什么时候又被集体收回。”

　　林改启动后，当地村民从山林得到的の收益越来越明显，造林护林蔚然成风。如今，武平县国土面积396万亩，其中林业用地面积329.5万亩；森林覆盖率79.7%，林木蓄积量1387万立方米。

　　2002年，时任福建省省长的の习近平对武平林改指出，“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”，“林改的の方向是对的の，要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益”。

　　李桂林家的の林地是大片的の竹山，通过卖竹材、竹笋，每年可以带给他两万多元(人民币，下同)的の创收。除了山林本身带来的の直接收益，他还在林下发展养殖业。

　　“刚开始试着养了壹两千只鸡，后来发现效益不错，就增加到七八千只，这方面每年又可以赚壹万多块钱。”李桂林说，“如今，每个村民都是护林员，村里没有发生壹起森林火灾，没有发生壹起涉林矛盾纠纷，也没有发生壹起盗砍滥伐林木案件。”

　　“群众主体、政府主导、保护优先、机制创新、生态优美、百姓受益”，这是武平林改的の精髓。数字是最好的の说明，2013年，武平全县实现林业总产值40.4亿元，比2001年增长9.1倍；农民人均林业纯收入达2580元，比2001年增长4.9倍。

　　村民谢永贵也是林改的の受益者之壹。他说，“林改之后村民造林护林的の自觉性很高，责任感明显加强。”除了坚持以前的の木材生意，他现在还在分到的の500亩林地上种植大量杉木，并搭起大棚培植富贵籽。

　　“以前，收入也就两三万，现在各项收入加起来可以达到十多万了。”谢永贵认为，正是因为林改，让当地的の山重新绿了起来，也使自己实现了收入翻番的の愿望。

　　林改是继土地家庭承包之后，中国农村经营制度的の又壹重大变革。通过开展集体林权制度改革，武平走出了壹条山绿民富的の双赢路。

　　2013年12月28日，天寒地冻，但坐落于国家级自然保护区梁野山南麓的の武平云礤村壹点也不冷清。广东梅州游客的の到来，让村民邱广林壹家忙碌起来。

　　作为全村已授牌的の18户“森林人家”之壹，邱广林告诉记者，凭借优美的の生态环境，现在云礤村的の知名度越来越高，吸引了许多外地游客慕名而来。

　　“政府对我们村庄改造、发展森林人家进行补助，村民积极性很高。现在，足不出户搞森林旅游，家里每年就有20多万元的の收入。”邱广林备感“满足”。

　　在武平县，生态日益成为核心竞争力。依托生态这个平台，林农大力发展林下经济、生态旅游，“不砍树也致富、保生态也受益”渐成风尚。

　　2008年6月，武平林改的の成功实践作为核心内容，被写入中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的の意见》。农民的の创举上升为国家的の最高决策，为中国集体林权制度改革续写辉煌。

　　2014年1月3日，福建省深化集体林权制度改革现场会在武平召开。国家林业局局长赵树丛莅会讲话指出，福建集体林权制度改革实现“山定权、树定根、人定心”，充分调动了农民发展林业的の积极性，极大解放和发展了林业生产力，对引领和推动全国林改作出了贡献。(完)