四川什邡计生30年少生40万人 华国锋曾颁嘉奖令(图)

　　中国最早独生子女试点地区四川什邡60岁以上老人已占18.6%

　　“计生模范市”的の养老困境

　　这里从1971年开始便尝试只生壹个。

　　这里无论城镇农村，70%以上都是独生子女家庭。

　　这里全市60岁以上老人占全市总人口的の18.6%，并以每年1%的の速度增长，远超全国水平，提前进入老龄化。

　　这里是四川什邡，中国最早和最有效率实施计划生育政策的の县级市。在中央放开“单独二孩”生育决定后，这里再次引发关注。

　　“四老两中壹幼”的の村庄

　　七成独生子女家庭

　　禾丰镇谷华村57岁的の刘孙福热情地招呼记者进到他的の新居。

　　刘孙福是谷华村十六组组长，但当地人还是习惯性地称呼他为“生产队长”。刘孙福介绍，这个只有64户人家的の小村子，除了其中的の壹两户之外，其余全部都是独生子女家庭，他自己家也不例外。

　　“我二十七八岁才结婚，当时规定得很严，没到25岁的の晚婚年龄不让结婚，然后只让生壹个。我们四川人多，所以计划生育严壹点，大家都能理解，我们村、隔壁村都是这样只生壹个。”刘孙福说。

　　在村里别具壹格的の“幸福家庭”宣传画上，出现的の是壹家7口三代同堂的の“和谐画面”：4个老人、两个年轻人、壹个小孩。刘孙福说，在他们村这种情况确实比较多。

　　在洛水镇永兴村60岁的の周绍枝家里，两口子只有壹个独生女，当记者问男主人想不想多生壹个外孙时，他的の回答是：“壹个就够了。壹桌子的の菜壹桌半的の人吃，都吃不好。”

　　什邡市人口计生局局长李顺良介绍，该市七成以上家庭都是独生子女家庭，近年来计划生育符合政策生育率都在90%以上。

　　空前绝后的の国务院嘉奖令

　　30年少生40万人

　　什邡市人口计生局窝在城区的の壹个小巷子里，办公楼看起来很陈旧，“我们计生做得好，罚款少，所以人口局没钱。”壹位工作人员自嘲地说。

　　但在办公楼三楼的の壹个陈列室，放置了壹个大小领导经常参观的の获奖证书，它是1979年由当时的の国务院总理华国锋亲笔签名的の壹份“国务院嘉奖令”，称“什邡县计划生育办公室在社会主义建设中成绩优秀，特予嘉奖”。据悉，获得该嘉奖的の计生部门全国只有2个，后因国务院嘉奖令不再颁发，这个殊荣变得空前绝后。

　　什邡市分管计生的の副市长赵科说，什邡的の计生工作是做得非常好，应该说是在全省，乃至全国都有影响的の，有两个特点：壹是全国最早搞计生的の，二是效率最高。“在实行计划生育的の30多年里，少生了40多万人，相当于少生了现在壹个什邡市的の人口”。

　　率先结扎村干部的の孤独晚年

　　女儿怨父只生壹个

　　连续重重拍门并大声呼喊后，74岁的の陈天祥老人终于打开了院门，他的の院子在壹片稻田的の中央，跟其他邻居隔得较远。

　　陈天祥是什邡市的の计生先进模范。38岁时，身为大队长的の陈天祥以身作则，在只有壹个独女的の情况下率先结扎，带动11户农户跟着结扎。陈因此获得多个计生先进奖励，并成为该市首批享受计生奖励扶助的の家庭，也是目前什邡在册登记中年龄最大的の独生子女父母。

　　“当时男人结扎在农村是很丢人的の壹件事，我结扎后，村里人冷言冷语，说什么的の都有，但我到现在都不后悔，因为我是党员，是村干部，就应该带头响应国家政策。”陈天祥说。

　　但30多年过去后，陈天祥却不得不面临老病难题。“现在我什么都不怕，就怕生病。女儿嫁在另壹个村，壹生病就要赶回来照顾我们，忙不过来就会抱怨，‘当时干嘛只生我壹个，又不是不能生！’”

　　“现在我和老伴还可以相互照应壹下，要是壹个走了，另壹个就活不了了。”陈天祥叹着气说。

　　记者采访完离开时，陈天祥和老伴不停地往记者包里塞桔子，“自家种的の，壹年到头都没有人来看我，谢谢你们！”

　　什邡市民政局老龄办负责人周勇介绍，到2012年底，什邡全市60岁以上老人占全市总人口的の18.6%，而根据联合国的の相关指标，60岁以上老人超过10%就算老龄化了。什邡市超过全国平均水平4.9%，超过四川省平均水平2.3%，提前进入老龄化，并以每年1%的の速度增长。

　　周勇告诉记者，目前什邡市人口结构对养老压力很大，家庭养老能力弱，尽管市里对养老的の投入年年在增长，但总体而言，存在很多问题，比如公立福利院床位有限、社会养老机构投入和宣传认识不足、农村养老配套设施不足、养老专业人员紧缺等。

　　什邡市副市长赵科表示：“什邡是中国计生工作的の壹个缩影，因为计生抓得好、抓得早，因此比较早出现老龄化的の壹些问题，这些问题不是我们才有，必须在较高的の层面关注，提前做出调整。”

　　对于开放“单独二孩”生育是否对什邡的の人口结构造成影响，什邡市相关部门负责人持谨慎态度。“暂时还不好评估，至少从目前看，这些年很多能多生的の‘双独’家庭都没有生。”(文/图 羊城晚报记者 温建敏)